Организация охраны предприятия

Организация охраны предприятия

Организация охраны – составная часть общей системы защиты конфиденциальной информации предприятия. Вопросы обеспечения надежной охраны территории предприятия и его объектов неразрывно связаны с задачами

организации пропускного режима на предприятии. [13]

Задачами пропускного и внутриобъектового режима являются:

– организация входа и выхода сотрудников, посетителей, транспорта,

– контроль за перемещением через границу предприятия материальных и

– поддержание соответствующего режима и состояния территории внутри предприятия. [14]

Ярочкин В.И. отмечал: «Основной задачей службы безопасности по обеспечению охраны и внутриобъектового режима является организация и осуществление мер по обеспечению безопасности деятельности и защите информации всеми возможными в конкретных условиях способами и средствами».[15]

Силы и средства, участвующие в решении этих задач, являются составными элементами системы охраны предприятия. От эффективности функционирования системы охраны в полной мере зависят возможность и уровень решения задач пропускного и внутриобъектового режимов. Системы пропускного и внутриобъектового режимов образуют следующие после системы охраны рубежи безопасности, предотвращающие доступ злоумышленника к охраняемой предприятием информации.

– расположенные на территории предприятия объекты (здания, сооружения);

– носители конфиденциальной информации (документы, изделия);

– материальные ценности (грузы).

– руководство предприятия персонал, допущенный к конфиденциальной информации.

Организация охраны руководства и персонала предприятия регулируются отдельным положением (инструкцией), которое утверждается руководителем предприятия, и, в необходимых случаях согласовывается с территориальными органами внутренних дел и органами безопасности. Основные цели охраны руководства предприятия — обеспечение их личной безопасности в повседневных условиях и при возникновении чрезвычайных ситуаций, предотвращение возможных попыток завладения злоумышленниками защищаемой информацией путем физического и иного насильственного воздействия на этих лиц, выработка рекомендаций охраняемым лицам по особенностям поведения в различных ситуациях.

Главные цели охраны предприятия:

– предотвращение попыток проникновения посторонних лиц (злоумышленников) на территорию (объекты) предприятия;

– своевременное обнаружение и задержание лиц, противоправно проникших (пытающихся проникнуть) на охраняемую территорию;

– обеспечение сохранности находящихся на охраняемой территории носителей конфиденциальной информации и материальных средств и исключение, таким образом, нанесения ущерба предприятию;

– предупреждение происшествий на охраняемом объекте и ликвидация

Основные задачи охраны:

– контроль объекта и охраняемой территории, в том числе территории с

особым режимом пропуска, в целях обнаружения и предотвращения попыток несанкционированного проникновения на них посторонних лиц (злоумышленников);

– обеспечение конфиденциальности и сохранения в тайне фактов проведения закрытых мероприятий на предприятии (его объектах), обсуждаемых или рассматриваемых на них вопросов;

– сопровождение и охрана носителей конфиденциальной информации, в

том числе служебных документов предприятия, материальных ценностей и грузов при их транспортировке и перевозке (доставке);

– защита объектов и территорий с особым режимом пропуска насильственных действий и вооруженных нападений, которые могут нанести

– выполнение в необходимых случаях специальных задач по обеспечению личной охраны руководства предприятия и персонала предприятия, допущенного к конфиденциальной информации;

– участие в обеспечении пропускного режима для посетителей, транспортных средств и грузов на охраняемой территории (объектах предприятия) в целях установления личности и учета посетителей, контроля за ввозом, вывозом носителей конфиденциальной информации, грузов, материальных ценностей, предотвращения их несанкционированного перемещения, а также фиксации следов скрытых и открытых попыток хищения иного имущества предприятия;

– систематический анализ эффективности системы охраны, принимаемых должностными лицами мер по охране объектов предприятия и обеспечению сохранности носителей конфиденциальной информации, материальных ценностей и грузов, и выработка предложений по совершенствованию системы охраны. [16]

Система охраны предприятия – совокупность используемых для охраны предприятия сил и средств, а также способов и методов охраны предприятия и его объектов. Она включает:

– личный состав подразделений охраны (караулов);

– технические средства охраны;

– места размещения личного состава, выполняющего задачи охраны, и используемых технических средств;

– методы охраны объектов.[17]

Пропускной режим вводится для исключения проникновения посторонних лиц на территорию режимного объекта, в его административные и производственные здания, а также в охраняемые по требованиям режима секретности зоны (категорированные помещения), для ограничения посещения должностными лицами режимных помещений без служебной необходимости, запрещения вноса (ввоза) на территорию объекта посторонних предметов и технических средств, выноса (вывоза) материальных ценностей, документов и других нематериальных активов без разрешения уполномоченного должностного лица.[18]

Пропуск — документ, удостоверяющий право прохода на территорию и нахождение на этой территории. В отсутствие сотрудника на территории предприятия все пропуска могут храниться на специально оборудованном контрольно-пропускном пункте (КПП) в специальных ячейках. В ряде случаев допускается нахождение пропуска на руках сотрудника.

На пропуске могут устанавливаться специальные шифры, которые определяют график работы, право свободного прохода, входа и выхода, право прохода на режимные территории на предприятии (зоны ограниченного доступа), содержат иную служебную информацию.

Необходимо следить, чтобы проход осуществлялся строго по документам, и исключить допуск на предприятие по устным заявлениям.

На период длительного отсутствия сотрудника пропуск должен сдаваться в службу безопасности.

Существуют 3 вида пропусков:

Постоянные пропуска оформляются на сотрудников, постоянно работающих на предприятии, и только после выхода соответствующего приказа.

При выдаче пропуска сотрудник обязательно знакомится под расписку с правилами внутреннего распорядка.

При утере пропуска проводится служебное расследование. На период проведения служебного расследования сотруднику может быть выдан временный, а по его результатам принято решение о списании старого пропуска и выдачи нового.

Временные пропуска выдаются при выполнении определенного вида работ (производственная необходимость) либо на период замещения времен-но отсутствующего сотрудника (длительная командировка, болезнь).

Временные пропуска выдаются по заявкам руководителей структурных подразделений с обязательной визой заместителя директора по режиму (начальника Службы безопасности). Максимальный срок действия временного пропуска устанавливается 6 месяцев с возможностью дальнейшего продления еще на 6 месяцев, после чего временный пропуск оформляется заново.

Краткосрочные пропуска могут не иметь фотографии. В этом случае проход на территорию осуществляется при одновременном предъявлении

Разовые пропуска оформляются на каждое лицо в отдельности только на данный день и время. Для получения разового пропуска необходимо иметь:

– предписание на выполнение конкретного вида работ;

– справку о допуске;

– паспорт или другое удостоверение личности.

Разрешение на проход по разовым пропускам выдается по заявке руководителя структурного подразделения, подписанной заместителем руководителя предприятия.

На контрольно-пропускном пункте делается отметка о времени прохода. По окончании работы руководитель подразделения делает отметку о времени выхода, в предписании указывается характер предоставленных сведений и степень их секретности. Справка о допуске регистрируется в службе безопасности.

Въезд и выезд автотранспорта на территорию предприятия осуществляется по пропускам на машину с конкретным номером. [19]

Сотрудники, сопровождающие машину (например, грузчики, экспедиторы), должны проходить на территорию в установленном порядке, т.е. по пропускам.

Охрана обязана осуществлять досмотр ввозимого и вывозимого груза. На весь груз должно быть оформлено разрешение в виде материальных накладных.

Сотрудники МЧС, скорой помощи проезжают на собственной машине в сопровождении сотрудников службы безопасности.

Внос и вынос материальных ценностей и документов производится при наличии товарно-транспортной накладной или материального пропуска.

Читайте также  9 правил телохранителя

Материальный пропуск подписывается:

– руководителем или заместителем руководителя предприятия;

– начальником финансово-бухгалтерского отдела или его заместителем.

Оформление на вынос или вывоз специальных изделий осуществляется в том же порядке, но с обязательной визой начальника Службы безопасности.

Допускается ввоз и вывоз материальных ценностей на опломбированных машинах. В этом случае сотрудники службы безопасности проверяют только наличие пломб и разрешение на выезд. [20]

Одним из основных элементов системы организации пропускного режима является контрольно-пропускной пункт.

Используемые при охране предприятий технические средства охраны делятся на две группы:

– средства обнаружения (пожарная и охранная сигнализация, «тревожное» оповещение, охранное телевидение, охранное освещение, аппаратура проверки почтовой корреспонденции, радиосвязь, прямая внутренняя связь, прямая телефонная связь с милицией и др.);

– средства обнаружения и ликвидации (средства пожаротушения, средства индивидуальной защиты, газовые ловушки, автотранспорт, оружие, инженерно-технические средства и др.).

Для охраны предприятий и их объектов создаются штатные подразделения охраны, которые организационно могут быть объединены в службу охраны. Служба охраны включает посты охраны, группы (подразделения) сотрудников охраны (в том числе подразделение личной охраны руководства и персонала), группу охраны и сопровождения материальных ценностей и грузов, «тревожную» группу (группу быстрого реагирования), а также подразделения сторожевых собак (при необходимости).

Часто подразделения охраны наряду с другими подразделениями, решающими задачи по различным направлениям защиты информации, объединяются в службу безопасности предприятия.

В своей деятельности по выполнению задач охраны предприятия сотрудники подразделения охраны руководствуются должностными обязанностями (инструкциями), которые разрабатываются совместно со службой безопасности предприятия, а в некоторых случаях – во взаимодействии с другими заинтересованными должностными лицами, и утверждаются руководителем предприятия (его заместителем).

Основными обязанностями сотрудников подразделений охраны являются:

– обеспечение защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств (действий злоумышленников и нарушителей);

– осуществление мероприятий по предупреждению нарушений пропускного и внутриобъектового режимов, установленных на предприятии;

– пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах предприятия;

– поиск и задержание лиц, незаконно проникших на охраняемые объекты;

– участие в установленном порядке в осуществлении контроля соблюдением противопожарного режима, тушении пожаров, а также в ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных действий и других чрезвычайных ситуаций на охраняемых объектах;

– участие в пределах компетенции в проведении мероприятий по обеспечению защиты информации и сохранности носителей конфиденциальной информации;

– оказание в пределах компетенции содействия правоохранительным органам в решении возложенных на них задач. [21]

Сотрудники подразделений охраны имеют право при выполнении возложенных задач в пределах охраняемых объектов:

– требовать от работников, должностных лиц охраняемых объектов и других граждан соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов;

– проверять на охраняемых объектах у лиц документы, удостоверяющие их личность, а также документы, дающие право на вход, въезд транспортных средств, внос (ввоз) имущества на охраняемые объекты, а также на выход этих лиц, выезд транспортных средств, вынос (вывоз) имущества с охраняемых объектов;

– производить досмотр транспортных средств при их въезде на охраняемые объекты и выезде с охраняемых объектов;

– проверять условия хранения материальных ценностей (имущества) и носителей конфиденциальной информации на охраняемых объектах, состояние инженерно-технических средств охраны (охранное видеонаблюдение, пожарная сигнализация, охранная сигнализация), при выявлении нарушений, способствующих хищениям материальных ценностей (имущества) или носителей конфиденциальной информации, а также условий, которые могут привести к возникновению пожаров на охраняемых объектах и создают угрозы безопасности людей, принимать меры по пресечению указанных нарушений и ликвидации указанных условий;

– производить административное задержание и доставлять в служебное

помещение охраны или орган внутренних дел лиц, совершивших преступления или административные правонарушения на охраняемых объектах, производить личный досмотр, досмотр вещей, изъятие вещей и документов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения, обеспечивать охрану места происшествия и сохранность указанных вещей и документов;

– беспрепятственно входить в помещения охраняемых объектов и осматривать их при преследовании лиц, незаконно проникших на охраняемые объекты, а также для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений или административных правонарушений;

– использовать транспортные средства собственников охраняемых объектов для преследования лиц, совершивших преступления или административные правонарушения на охраняемых объектах, и доставления их в орган внутренних дел;

– при необходимости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие. [22]

Права и обязанности сотрудников подразделения личной охраны руководства и персонала предприятия отражаются в утверждаемом руководителем предприятия положении (инструкции), которое определяет организацию и порядок охраны указанных лиц. На предприятиях, входящих в структуру федеральных органов исполнительной власти, для защиты охраняемых объектов, являющихся государственной собственностью и находящихся в сфере ведения данных органов, в соответствии с Федеральным законом «О ведомственной охране» создаются и функционируют подразделения ведомственной охраны. [23]

Охрана предприятия может обеспечиваться не только путем создания перечисленных подразделений охраны, но и путем использования услуг частных охранных предприятий, имеющих право в соответствии с законодательством осуществлять этот вид деятельности. Порядок оказания услуг такими предприятиями, права и обязанности их сотрудников при выполнении задач охраны объектов определены Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». [24]

Источник:
http://lektsii.org/14-69751.html